香港特首林郑月娥16日发表《2019年施政报告》指出，政府将放宽按揭规定，帮助首次置业者进入这个全球最难负担的房地产市场。
根据报告，香港特区政府计划放宽房贷上限，即首购族申请最高9成房贷的房价上限，将由现时的400万港元（约214万令吉）提升至800万港元（约427万令吉）。这意味着首购族将能够以10%的首付购买更昂贵的房屋。
林郑月娥指出，房屋问题是目前香港社会最严峻的民生问题，也是部分民怨的根源，因此把《2019年施政报告》的重点放在房屋与土地政策上，务求解决住房不足所衍生的社会问题。
除了放宽房贷，香港将大幅增加过渡性房屋，预留的建设费用亦由先前公布的20亿港元（约11亿令吉）增至50亿港元（约27亿令吉），预计未来3年内提供约1万个单位，以缓解居住环境恶劣与长时间等候公屋的压力。
此外，该报告也承诺将继续推展满足年轻人短期住房需求的青年宿舍。
在解决土地问题方面，该报告提出将透过“收回土地条例”加快回收3类私人土地。林郑月娥表示，目前已知会收回的私人土地约700公顷，预计其中400多公顷将在未来5年收回，并呼吁房地产发展商支持政策。
林郑月娥也提到，会要求香港房屋委员会研究重建其旗下的工厂大厦，以作为公营房屋，特别是增加出租公屋的供应。