【第63期房产视野:李义廉】土著固打制度 左右房价制定

Property Insight-01
我国青年及体育部部长凯里日前出席2050国家转型计划(TN50)对话会时,被出席者问道,政府是否会在TN50 计划下,废除土著固打制。凯里当时的回应是,马来社群应该视固打制为一种耻辱,并希望马来族群能够在未来,不再靠固打制度升上大学,而是与其他族群在同一个平台上公平竞争。
土著固打制是我国“特有”的制度。1970年政府落实新经济政策后,土著固打制更是迅速扩张到国内各个领域,不只在大专学额上有固打,甚至在房产项目中也存在。发展商在发展房产项目时,必须根据各州属所规定的土著固打政策给予保留与折扣。
所谓的土著保留政策是指,发展商必须在所发展的总单位中,保留一定数量的单位予土著购买;而土著折扣则是指发展商必须在售价中给予土著买家所制定的房价折扣。
每个州属土著政策不同
然而,每个州属的土著政策都不一样。州政府有权制定土著固打保留单位数量与折扣数额。打个比方,在雪兰莪州,住宅房屋的保留固打是50%,而土著折扣是7%。这意味着,在雪州发展300个单位的项目,有150个单位必须保留让土著购买,并且还得给予7%的房价折扣。
不过,在联邦直辖区的土著房屋保留固打为30%,而土著折扣则是5%。
总的来说,州政府的政策将左右房价的制定。一项房产计划是否值得发展,其考量基础是项目的利润是否合理。发展总价值减去发展总成本,就是项目利润。
基于发展总价值就是所有项目售价的总和,因此各州的土著房屋政策无疑将直接影响房屋售价。举例:倘若在雪州发展100个住宅单位,每单位售价50万令吉,发展商必须保留50个单位给予土著购买并且给予7%的折扣,即表示有50个单位必须以46万5000令吉出售。
面对以上情况,发展商一般将对其他不需给予折扣的单位,提高其价格来平衡所减少的发展总价值。
提高价格吸纳成本
发展商的做法不难理解。所谓在商言商,合理利润的水平一定要保持。在面对发展成本日益高涨、政府强制发展商建造无利可图的中低价房产政策,以及日渐昂贵的发展费用等,都是发展成本增加的因素。因此,发展商提高房价以便吸纳成本是正常的应对手段。
或许有人会说,各州政府都有设立土著单位解除的申请机制,只要政府有效执行该机制,发展商就不会面对问题,也没有必要提高房价。
我个人认为,这样的讲法也欠完善。根据土著单位解除机制,即使州政府批准土著单位公开销售予非土著,但房屋价格中所包含的土著折扣仍然必须上缴州政府。这么一来,是无法带动发展总价值的增长。
再者,发展商在获得土著单位解除之前,必须承担维修以及持有成本。这些项目加重了发展商们的发展成本,也同时提高了风险。将这些风险转移,以及将多出的成本转嫁在房价上,是最直接的方法与策略。
由内阁部长口中说出对现有土著固打制一反传统的看法,让市场产生是不是政府有意愿重新检讨的疑惑。
暂且不谈政府是否有政治意愿正式提出土著政策的检讨,但若说土著固打真的能够左右房价,那么面对现今市场房价高涨的同时,政府除了透过许多管道增添市场中的可负担房屋外,是否在未来打算调整土著固打政策,来让房价出现有稍微下调的空间?相信市场绝对期待。

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