【第50期地产圈】李义廉—期待双赢的新发展条规

雪兰莪州政府平地一声雷宣布冻结州内所有服务式公寓、住家办公室(SOHO)以及小型办公室(SOVO)发展批文的决定,为国内房产发展界带来震撼。
雪州政府通过属下房屋及产业局(Lembaga Perumahan & Hartanah Selangor) 对州内相关单位发出指示,冻结从2016年1月1日起所有以上产业类别的发展批文申请,为期6个月。雪州政府为此项决定的辩解为需要让州内现有的服务式公寓,SOHO/SOVO的发展条款更加完善。
此项冻结令一出引发市场对高密度房产项目的关注。国内热点地区如巴生谷、新山、槟城等的发展项目大多数都以高密度为主,尤其在巴生谷一带,服务式公寓或是SOHO/SOVO的项目更是雨后春笋。如今雪州政府的一声令下,必会引起市场的一阵涟漪,纷纷将焦点放在雪州类似房产的情况。
好比以时间换空间
根据大马国家房产资讯局的统计数字,截至201 5年第四季度,雪州的服务式公寓库存尚有43 02个单位还未出售,即将进入市场的供应有3万3647个单位,SOHO/SOVO的库存则有2731个单位待售,即将进入市场的供应有9623个单位。
已经获得发展批文但尚未动工的服务式公寓与SOHO/SOVO分别有7962个单位与3446个单位。
以上数据触动各界敏感神经,在这经济放缓的时刻,担心是否类似的房产已经供过于求。雪州政府将发展批文冻结6个月的决定好比以时间换空间,期望在这6个月内能够尽量消化现有库存,与此同时修正现有的发展条款。
另一边厢,发展商们聚焦的课题将是,州政府是否会在往后硬性规定,开发服务式公寓的发展商建造一定数量的中价房屋供应市场。根据现有的发展条例,发展商若在雪州内开住宅项目,必须建造特定数量的中价房屋(在雪州被称为“我的雪兰莪房屋计划”)供应市场,规定发展商在赚取发展利润的同时履行社会责任。
反观开发服务式公寓项目则可避过建造利润不高的中价房屋,这是因为服务式公寓是建在商业用地而非住宅用地上。
有意强制发展商建中价屋
近期,市场都把焦点放在中价房屋课题上,许多国民因为房价攀升速度与收入增长不成正比,因此无法购买房产。政府因此承受不少压力,特别是城市化过程普及的雪州。相信正因如此,州政府有意修改发展条规,欲强制发展商在建造服务式公寓时提供中价房屋。
如是这样,发展商必定承受更大的压力与风险。开发类似房产项目所需的商业地段相较于住宅地段,前者价格高昂。如果仍要在开发服务式公寓的同时提供中价房产,相信发展商将会提高其他屋价来维持合理的项目利润。
其次,发展商可以向地方政府申请提高发展容积率 (Plot Ratio) 来抵消建造中价房屋的开销,然而这将会造成更高密度,担心周围的硬体设施如交通设施、水电源供应量等是否足够承担。要寻获一个平衡点,将考验州政府的智慧。
制定SOHO的定义
第二项备受关注的课题就是州政府对服务式公寓,也就是SOHO的定义。曾经陪同一位来自香港的朋友来参观一项服务式公寓的楼盘项目,参观后他劈头就问了我一句话,怎么这里的服务式公寓没有提供类似酒店的管理服务,项目介绍资料看来更像普通的共管公寓?
这便是定义上的不协调了。在大马,凡在商业地段上建公寓都统称为服务式公寓。无论是否有专业管理公司提供服务,住宅公寓业主都必须以商业率来缴付房产开销如门牌税、土地税、水电费等。
根据雪州现有的发展条规,SOHO的定义则是必须拥有不少过450平方呎,且不大过550平方呎建筑面积的空间,既可用来做办公室也可用来做为住所,适合单身之人或初期创业者(SOVO则只能够用来做办公室用途而已)。
这些小型单位在市区中非常受欢迎,因为此处房价高昂,只有将建筑面积弄小,整体价格比较能够负担。然而在远离市区的地方,类似房产仍然有市场需求,原因是整体价格小,因此容易进行房产投机。因此在市场火红之时,到处可见到类似房产供应市场,成为了炒楼风的催化剂。
雪州政府要修改服务式公寓,SOHO/SOVO的发展条规使之更完善,乐见其成。然而希望雪州政府在拟定新发展条规时,能够同时兼顾发展商以及所有潜在房产买家的利益,期待一个双赢的发展条规,让雪州拥有一套更完善的房产发展政策。
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